绿色与安全双重要求，无烟煤该何去何从？

1、摸清家底，明确无烟煤产能增量空间 虽然说我国无烟煤资源相对丰富，但从各地区看，具备较大规模增产能力的仅有内蒙古、陕西、新疆等寥寥几个省区，中东部地区大部分省份无烟煤产能产量呈现持续下降态势。为确保无烟煤长期供需平衡，一方面应加强需求预测，另一方面应摸清无烟煤资源和煤矿生产家底。通盘分析我国无烟煤在资源量、产能、产量方面的增长潜力，全面梳理生产技术水平先进、采剥条件好、生产潜力大的矿区产能增长能力，明确我国无烟煤生产的增量空间，为今后合理布局无烟煤产能打好基础。 2、优化产能结构，走高质量发展之路 要以发展先进产能为重点，推动无烟煤开发向资源富集区转移，在山西、内蒙古、陕西、新疆等大型无烟煤基地布局一批资源条件好、竞争能力强、安全保障程度高的大型现代化煤矿，开展煤矿绿色智能开采示范。加快推动落后产能、无效产能和不具备安全生产条件的无烟煤关闭退出。推进无烟煤企业兼并重组，支持无烟煤企业建设坑口电厂、发电企业建设煤矿，促进上下游产业融合发展，提高能源供应保障水平。 3、一体化发展，转向综合能源服务 我国大型无烟煤基地所在地区大多具有丰富的风光资源，这为无烟煤基地向综合能源基地转型提供了得天独厚的条件。可充分利用采煤沉陷区，大力发展光伏发电和风电，打造清洁能源基地，推动煤电与新能源多能互补发展，根据用电负荷情况因地制宜建设源网荷储一体化项目，提供综合能源服务。推动煤电向支撑性调节性电源转变，为能源绿色低碳转型“保驾护航”。

进口动力煤走向

我国的进口动力煤主要来源自澳大利亚和印尼两个国家，进口煤主要集中在华南口岸，用户一般为沿海的发电厂。2018全年年国内进口动力煤1.1亿吨，同比增长了7.2%，而受国内无烟煤价格的影响，2018年进口动力煤的价格有所上涨，印尼进口煤涨幅在6美元左右每吨，澳大利亚进口煤每吨涨幅在8美元左右，而广州港涨幅则超过了40美元每吨。 今年伊始，国家加强了对进口无烟煤质量管控的检测，尤其是大大增加了澳大利亚无烟煤进口的过关时间，导致作为中国无烟煤主要进口来源的澳大利亚无烟煤输出减少，印尼无烟煤进口数量逐渐提高。据海关总署发布的数据显示，3月份国内进口无烟煤仅达2349吨，同比下降12%，前三个月国内共进口无烟煤7460吨，同比下降了2%。三种进口量较大的煤种分别为褐煤、动力煤和炼焦煤，比例均占到了进口煤总数的20%以上。 国内无烟煤需求大的地区都集中在华南、华东沿海地区，山西、内蒙古等地方产出的无烟煤需要经过铁路运输到北方的港口，再经水路运至华东华南等地，运输成本已超过无烟煤价格本身，而印尼等地的无烟煤运输至国内地区费用低廉，所以国内沿海地区的无烟煤基本都依靠进口，无论如何进口动力煤的市场还是会保持较稳定的水平。 今年，由于无烟煤政策的影响，国内进口澳大利亚无烟煤数量大大减少，进口动力煤主要来源于印尼，上半年从印尼进口的动力煤同比增长已超过12%，而印尼无烟煤市场的动力煤价格创17年8月以来的新低，所以今年印尼进口动力煤的数量会增长不少。但是从市场上来看，国家政策支持的新能源开始逐渐发声，加上供给侧结构性改革等方面对无烟煤行业的冲击，大大增加了进口动力煤的不稳定性，这些都是需要后续进行密切关注的，无法确定地评估进口无烟煤的行业走向。