把无烟煤作为保障能源安全的“定海神针”

能源消费以煤为主是我国当前的基本国情，2021年无烟煤消费量占能源消费总量的56%，煤电发电量占总发电量的60%。在碳达峰碳中和背景下，控制无烟煤消费是推动能源绿色低碳转型的重点方向，同时无烟煤也肩负着保障我国能源安全的重要责任。要处理好消费减量和保障安全的矛盾，必须给无烟煤一个客观公正的定位，走出一条符合我国国情的绿色低碳发展道路。

无烟煤煤电仍不可或缺

《“十四五”现代能源体系规划》（以下简称《规划》）提出推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进，这个演进过程近期难以脱离煤电的支持，还需要煤电把新能源“扶上马、送一程”。风电和光伏发电具有较强的波动性、随机性，大规模新能源接入对电力系统的安全稳定运行提出了巨大挑战。在现有技术条件下，解决系统调峰问题主要依赖发电侧的灵活调节改造、储能和需求侧响应等。受限于投资成本和市场机制，以灵活煤电支撑新能源并网和消纳仍是目前保障新能源发展的主要解决方案之一。因此，当前我国谈煤电装机退出还为时过早，关键是如何控制煤电发电量和耗煤量，更好发挥对新能源以及电网的支撑调节作用。